各学院（部）、部门及有关单位：
为切实做好杭州市“十四五”规划编制工作，经研究决定，由杭州市发展和改革委员会牵头编制的“十四五”规划项目向社会公开招标。现将有关事项公告如下：
一、委托单位
杭州市发展和改革委员会。
二、申报单位
本次招标面向国内高等院校、研究机构、企事业单位中具有高级技术职称或相应职务的专业人员。课题组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。
三、招标项目
1.杭州市现代服务业发展“十四五”规划
主要包括“十三五”时期杭州市服务业发展情况回顾，“十四五”时期杭州市服务业发展面临的形势分析，服务业发展的总体思路，服务业发展的重点领域、空间，服务业发展的主要任务，以及确保规划确定的各项目标任务得到实现的举措。
规划编制经费25万元。
2.杭州市重大建设项目“十四五”规划
总结杭州市“十三五”时期重大建设项目实施情况，深刻把握宏观环境和经济形势的新变化，理清重大项目建设的总体思路，明确我市“十四五”期间政府投资重点领域和产业发展的目标导向，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程和骨干项目，对项目总体部署、要素保障等进行前瞻性安排。
规划编制经费25万元。
3.杭州市新型基础设施建设项目“十四五”规划
根据国家、省关于新型基础设施建设的要求，按照《浙江省新型基础设施建设三年行动计划（2020-2022 年）》，对杭州市数字基础设施项目、公共治理数智化、生态环境数智化、交通物流数智化、清洁能源数智化、幸福民生数智化、重大科研基础设施项目、产业创新平台项目、新基建产业融合项目等九大领域进行研究，提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的新型基础设施建设项目和产业发展方向。
规划编制经费25万元。
4.杭州市能源发展（可再生能源）“十四五”规划
分析能源发展现状和存在问题，围绕强化能源供应保障能力、优化能源消费结构、提高能源利用效率、有效控制能源消费总量、推进能源科技和装备发展等主要内容，统筹规划我市“十四五”期间电力建设、天然气设施、成品油配送体系和可再生能源开发布局及重点项目等，提出有关保障措施。
规划编制经费25万元。
5.杭州市绿色发展（循环经济）“十四五”规划
编制杭州市“十四五”时期绿色发展和循环经济体制建设相关规划，主要包括现实基础及面临的形势，绿色发展和循环经济体制建设的指导思想、基本原则和主要目标，明确主要任务、总体布局、重点工程、保障举措等内容。
规划编制经费25万元。
6.杭州市社会信用体系建设“十四五”规划
编制杭州市全域社会信用体系建设规划，主要包括杭州信用建设的基本状况，“十四五”时期发展的指导思想、基本原则和建设目标，明确提出重点任务，以及确保相关规划实施的保障措施。
规划编制经费25万元。
7.杭州市基本公共服务“十四五”规划
本规划要求全面梳理“十三五”时期我市基本公共服务体系建设的重点成效以及存在的现实问题，结合新时期基本公共服务发展的形势和要求，围绕教育、社保、医疗、文化、体育、社会治理等领域，重点阐明“十四五”时期健全我市基本公共服务体系的指导思想、总体要求、发展目标、主要任务和保障措施，更好指导“十四五”时期全市基本公共服务兜底普惠、提质增量发展。
规划编制经费20万元。
8.杭州市经济体制改革“十四五”规划
在总结回顾“十三五”经济体制改革总体情况的基础上，分析研判“十四五”经济体制改革的总体环境，着力在政府职能改革、区域协调发展、新旧动能转换、要素配置改革、基本经济制度改革、乡村振兴战略等方面取得成效，加快完善社会主义市场经济体制，努力成为经济体制机制创新先行先试城市，力争实现政府治理体系和治理能力现代化走在全国前列。
规划编制经费25万元。
9.杭州市推进“一带一路”建设和城市国际化“十四五”规划
编制杭州参与“一带一路”建设和推进城市国际化发展成效、短板与挑战，杭州“十四五”期间在世界城市体系中的战略定位与目标。针对杭州优化开放发展布局、建设亚太门户枢纽、建设高能级开放平台、打造新型贸易中心、提升双向投资质量、建设全球金融科技中心、扩大科技创新开放合作、加强国际人才引育、深化国际人文交流、优化国际营商环境、强化对外开放推进力度方面，以及杭州创新驱动能力和经济发展质效、城市功能品质和生态环境质量、对外开放程度和城市特色塑造、社会治理能力和公共服务质量、市民素质和社会文明程度、推进公共服务国际化等方面，提出推进“一带一路”建设和城市国际化的项目抓手、保障举措。
规划编制经费25万元。
10.杭州市新型城镇化“十四五”规划
坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结我市“十三五”城镇化发展成效经验，深入分析研判“十四五”时期新型城镇化面临的时代背景和总体形势，围绕加快农业转移人口市民化，优化城镇化布局形态，推动杭州城市高质量发展，加快推进城乡融合发展等重点领域，科学合理地提出“十四五”时期新型城镇化的目标指标、基本思路和重大举措，形成规划框架体系，增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。
规划编制经费25万元。
11.杭州市现代物流业发展“十四五”规划
编制杭州市“十四五”物流产业规划，包括物流行业组织、主体、平台、项目等，范围覆盖全市域。主要内容涵盖杭州物流业的基本状况，“十四五”时期发展的指导思想、基本原则、总体目标和重大任务，以及确保规划确定的各项目标任务得到实现的举措。
规划编制经费20万元。
12.杭州市电网发展“十四五”规划（含配电网发展规划）
坚持电网安全、质量、效率、效益原则，深入分析杭州市电网发展现状，重点涵盖500千伏、220千伏、110千伏等电压等级，在全市域开展电力负荷预测，科学合理编制电源规划、变电容量平衡、网架规划、配电网规划等，提出“十四五”期间年度电网项目、投资估算。规划以2025年为水平年，“十四五”期间逐年过渡，同时对远景2035年进行展望。
规划编制经费20万元。
13.杭州市节能降耗“十四五”规划
以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，突出工业、建筑、交通、商贸服务、公共机构等五大主要领域，深入分析杭州市“十四五”节能潜力，抓好能源消费需求侧管理、供给侧结构性改革、节能技术改造、绿色制造示范、标准实施与监察执法等五项重点任务，确保完成省政府下达杭州市的能源消费强度和能源消费总量控制目标。
规划编制经费20万元。
14.杭州市社会发展“十四五”规划
回顾杭州“十三五”社会发展情况，分析“十四五”背景形势，确定“十四五”社会发展的指导思想、基本原则、总体目标和重大任务，提出确保规划目标任务能够实现的支撑举措。
规划编制经费20万元。
15.杭州市人口发展“十四五”规划（暨应对人口老龄化中长期规划）
本规划要求在梳理全市人口发展总体特征的基础上，围绕人口发展面临的新形势，对“十四五”时期人口发展趋势进行初步预判，明确人口发展的指导思想、总体要求、发展目标和主要任务，为促进全市人口发展与经济社会相协调提供指导。同时围绕人口老龄化问题，分析全市老年人口规模、老龄化程度等发展趋势，结合杭州实际提出中长期目标及重点任务举措，更好指导全市应对人口老龄化工作。
规划编制经费20万元。
16.杭州市对口支援新疆阿克苏市“十四五”规划
对“十三五”援阿工作进行总结，对“十四五”援阿工作宏观导向及现实需求的分析，提出“十四五”援阿工作的指导思想、基本原则和主要目标，提出“十四五”援阿工作的主要任务，对“十四五”援阿重点项目及援建资金作出科学安排，并提出确保规划顺利实施的相关保障举措。
规划编制经费15万元。
四、申报程序
1.规划申请单位需下载附件中的《杭州市发展和改革委员会招标课题（规划）申报书》（以下简称《申报书》），并按要求如实填写。经单位盖章后，于2020年8月25日前将填报好的申报书一式11份递交至学校科研处。同时，将Word格式电子版本发送至：kyc@zisu.edu.cn。
2.杭州市发展改革委将在申报截止后，组织专家评审组，对申请单位的规划编制方案进行评审，择优确定承担单位，并签订课题（规划）委托合同（中标公告会在杭州市发展改革委网站上公布）。
五、具体要求
1.合同签订10个工作日内，规划承担单位准备好开题报告，提交杭州市发展改革委组织专家评议审查。
2.规划承担单位根据开题报告评议审查结果，组织开展规划编制，于合同规定时间内向杭州市发展改革委提交研究报告。“十四五”规划项目原则上应于2021年正式发布。
3.规划编制期间，杭州市发展改革委可根据规划前期研究工作需要，要求承担单位汇报课题（规划）研究进展情况。
六、研究成果
规划成果为杭州市发展改革委所有，规划承担单位不得擅自对外发表、出版。
七、联系方式
杭州市发改委联系人：黄初冬 电话：（0571）85251809
科研处联系方式：刘老师 电话：18805831117
科研处
2020年8月20日
附件：
杭州市发展和改革委员会招标课题（规划）申报书
